数字经济时代下的贵州行动

2019-09-09 21:42

  将大数据列为十三五重要战略行动的贵州,在2016年初获批建设国内首个大数据综合试验区。2016年12月26日,在贵阳召开的全省经济工作会议提出,要拥抱大数据时代,大力发展数字经济,聚焦引领性、应用性、支撑性项目和抓手,探索创新数字经济业态、商业模式、发展路径,向大数据要新的生产力。

  2月6日,贵州省政府新闻办公室召开新闻发布会,就国内首个省级层面的数字经济发展专项规划的相关情况进行了发布,根据《贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)》(下称《规划》),到2020年,数字经济增加值占贵州地区生产总值的比重将达到30%以上,数字经济增加值将突破5000亿元。

  何为数字经济?G20峰会给出的定义是:以信息和知识的数字化为关键生产要素,以现代信息网络为重要载体、以有效利用信息网络技术为提升效率和优化经济结构重要动力的广泛经济活动。贵州此番出台的《规划》便沿用这一定义。

  将大数据列为“十三五”重要战略行动的贵州,在2016年初获批建设国内首个大数据综合试验区。2016年12月26日,在贵阳召开的全省经济工作会议提出,要“拥抱大数据时代,大力发展数字经济,聚焦引领性、应用性、支撑性项目和抓手,探索创新数字经济业态、商业模式、发展路径,向大数据要新的生产力”。

  《规划》由发展基础和发展环境、总体要求、发展重点、重大工程、保障措施、组织实施等6个部分组成,对贵州发展数字经济的基础、优势、存在问题和面临挑战进行了研究分析,明确了数字经济的总体思路、发展原则和发展目标,并提出发展方向和重点。

  值得关注的是,作为国内首个省级层面的数字经济发展专项规划,《规划》首次提出了资源型、技术型、融合型、服务型“四型”数字经济。记者注意到,2017年新年伊始,贵州省发展改革委发布的数字经济“重大工程包”中,便围绕“四型”数字经济优选了97个引领性、应用性和支撑性项目,总投资达到653.8亿元。

  贵州省政府副秘书长、省大数据发展管理局局长马宁宇解释,数字经济中一部分是数字技术、数字产品和服务,在国民经济发展中对传统经济产生替代效应,《规划》将其划分为主体产业部分;而另一部分则是因使用数字技术、数字产品和服务而带来的产出增加和效率提升,在国民经济中对原有产业产生渗透效应,《规划》将其归类为融合部分。

  结合贵州实际,《规划》将数字经济的主体产业分为两种类型:一是资源型数字经济,主要包括数据采集、数据存储、数据分析挖掘、数据交换交易等领域,大致对应大数据核心业态;二是技术型数字经济,主要包括智能终端产品、软件开发、信息系统集成、网络通信服务虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等领域。

  同样,数字经济的融合部分也分为两种类型:一是融合型数字经济,即数字技术与一产二产的融合创新应用,主要是推动实体经济的数字化、智能化转型;二是服务型数字经济,即数字技术与服务业的融合应用及创新业态,如传统餐饮、娱乐、家政、旅游、健康医疗、文化科技等领域线上线下整合协同。

  贵州省期间,大数据无疑是代表、委员们嘴边的热词,但总让人有种高大上的距离感。大会发言期间,一个自称既不是学计算机、也不从事IT行业政协委员,用他“门外汉”语言所表述的对于大数据的理解与建议却引起了大家的注意。

  他就是贵州省委部副部长王茂爱。他说:“大数据首先是海量数据,但远不止此,它包括数据产生、传输、储存、整理、衍生,及至碰撞裂变等等,非常高大上,让人眼花缭乱。因此,一说贵州要搞大数据,怀疑之声四起:贵州经济不发达,科技不先进,社会发育不充分,文化载体不够多,海量数据从何而来,又用到哪儿去?我自己很长一段时间也不能理解。”

  三件事情让他有所认识,有所体会。王茂爱继续娓娓道来,第一件事是对贵阳货车帮科技有限公司的了解,这一个总部在贵阳,技术研发中心设立在北京和成都,金融中心在上海的公路互联网企业,它通过建立一个综合服务平台,注册会员超过230万,诚信认证货35万,日均货车运费结算全额80亿元左右,发布长途货源信息超500万条。现在全国设有线下直营车辆后服务网点达1000家,员工约2000人,并衍生出货车ETC白条业务,无车承运人保理业务等多种金融服务。

  第二件事是腾讯公司来与贵州和几个市州的、旅游部门对接“互联网+旅游”,他们可以通过建一个服务平台,当景区运用后,即可通过手机信号掌握入园人数,在某个时刻某个地段聚集的人数等,使景区可随时进行调度管控,包括入口控制、超负荷的地段场所的人流疏散及车辆调度、食宿的准备等;政府管理部门运用后可知游客是省内多还是省外多,并可知道哪些景区游客爆满,哪些景区游客较少,以便于及早采取预案,保证旅游高峰期平稳运行。

  第三件事是一位经销瓶装液化气的小伙子的“燃气气瓶安全智能监管信息平台”开发,作为贵阳市最大的经销商,在接管家族企业管理后,他发现气瓶一售出就处于失控状态,于是就想到在液化气瓶加装安全无源识别芯片便于跟踪。在开发芯片过程中,他发现产生出的数据可用于多个方面,于是便组织公司开发了智能监管信息平台,通过在液化气瓶的安全无源识别芯片,对液化气瓶的所有数据进行采集,并通过管理平台对气瓶进行全过程安全监管。公司在寻求行业协会支持时,协会及协会主要会员从开始的不屑、质疑、拒绝、到好奇、理解、接受、主动参与。如今,全贵阳市主要燃气经营业主都主动参与到平台的建设,一个新的行业平台呼之欲出。

  “这三件事让我悟出一个道理:光靠零散的一个个企业、一个个业主、一个个用户产生的数据来支撑大数据,一是数据不够大,二是慢。如果能建立面对全行业的公务服务平台,一是面广量大,二是数据随时快速聚集沉淀,为形成‘块数据’‘云数据’奠定了坚实基础。”王茂爱认为,应该重视并切实发挥行业协会在大数据发展中的独特重要作用,推动贵州大数据快速发展。

  “行业协会作为从业者自发的组织,能更清楚地掌握本行业内的动态、诉求、痛点,能够有自我提升的自主需求。”王茂爱分析,行业协会是政府与企业及行业成员单位之间的桥梁纽带,通过行业协会支持建立的统一平台,行业协会为自己的会员而动,减少对立面,避免利益调整而可能形成的行业动荡等问题。同时,相关数据也能够无偿提供给相关政府部门,为政府部门“空降”了一个先进管理工具。

  王茂爱因此建议,将各个行业协会作为发展大数据的重要方面军,纳入视野和工作规划,给予政策、资金等方面的支持、鼓励、督促和引导他们主动思考大数据和工业4.0时代背景下的行业发展,立足贵州面向全国谋划建立和创新一大批全行业公共服务平台,使全省同行业数据迅速聚集;主管部门和工作联系密切部门应深入基层与行业协会一道公共寻找行业痛点,遍寻解决行业突出问题良方,全力支持行业协会建立起理念先进、机制健全、运转高效的公共服务平台;对依托行业协会建立起的能聚合全国和全省同行业数据的高水平综合服务平台,要进行评比表彰,以典型引路,激动更多的行业协会参与到大数据快速发展事业中来。

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